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基层单位搞活动贵在以“实”为本（调研督查体会）

上一篇 / 下一篇 2009-11-06 16:00:15

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最近，我随市委督查组去1个县及改制重组的民营企业调研督查第三批学习实践活动情况，用5天时间（近一半时间花在路上），打招呼明查了9个基层单位、随机抽查暗访了12个基层单位及一些农村党员、群众。总体印象是，基层单位的活动组织领导得力、学习调研务实、富有实践特色、成效逐步显现，值得肯定，这里不作详述。
我想谈一些在个别单位发现的具体问题。主要有以下几点：一是学习中有应付检查的现象。查阅资料时，各单位党员学习笔记抄得都比较多，但发现个别单位一本学习笔记有几种字体、也有几本笔记一种字体，这说明个人自学不够自觉，集中学习也没有保证时间，只是凑字数、图页数，以应付检查。二是调研中有闭门造车的现象。多数单位已经初步形成了调研成果，但有的调研报告与本单位工作或党员本职工作无关，也有几份调研报告姓名不同、内容一样的，明显是网上下载的，这说明实际上还没有真正下去调研走访，理性思考不是建立在掌握实情的基础之上。三是活动中有表里不一的现象。为了节省时间，我们在督查中边查阅资料、边听情况介绍、边提问交流，个别单位材料及表册上反映的活动成效、解决的问题，其实来自以往努力或国家政策，活动以来并无实际进展或探索创新，随机提问时支吾搪塞，难以自圆其说，这说明有关数字与成效有虚报浮夸之嫌。四是工作中有兼顾不好的现象。我感到，各单位对继续推进科学发展都有思路，也有相应举措，但在处理学习与实践的关系上，多少存在重实践、轻学习的倾向，个别负责人谈起工作口若悬河、问及活动语无伦次，过于强调突出实践特色、推动各项工作，反而淡化了学习实践活动本身。
这几个问题，尽管存在于个别单位、个别党员身上，不是主流，但在第三批开展活动的基层单位中具有一定的共性。一句话，就是学习不踏实、实践不务实。我调县、市以前，曾有10年乡镇工作历，对基层的情况还是了解一点。反复琢磨这些问题，我以为，就基层单位搞活动而言，戒虚就实方可收效，须把以“实”为本贯穿始终，以下几点值得重视：
首先，理论学习不容马虎。基层单位工作比较繁杂，加之客观条件有限，理论武装一直是个薄弱环节，特别是一些偏远乡村平时学习资料少、节拍慢，一些改制重组的民营企业还在被生存所困扰。我们深知，理论是行动的指南，正因如此，与前两批活动相比，第三批活动抓好理论武装显得更加重要、更加必要。为此，基层单位抓学习，要在真信、真学、真懂、真用上狠下功夫，力求身处一线的党员干部尽可能将科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解、内化，切实提高思想认识，真正让其受教育。
其次，自身实际不可失察。基层单位开展活动，有前两批活动积累的经验可资借鉴，但不可盲目地跟风，尤其在丰富主题载体、疏理思路措施等方面，先要审视自身的现实与可能，立足本单位的具体实际和党员干部的岗位实际，突出个性、针对性、可操作性。有些基层单位总共就几名党员、十几个职工，也实施什么大战略、搞所谓大工程，目标定得过高，势必流于形式。通过短期集中活动，能干一点实实在在的事情，解决一点具体迫切的问题，就是见了实效，就能在一定程度上促进本单位科学发展。
再次，实事求是不能丢弃。基层单位及民营企业通过短期集中活动办实事、解难题、见实效毕竟是有限的，事实上，目前存在的一些困难和问题，一定程度上基于体制、政策等因素，自身无力解决，有待于今后的实践中逐步解决，急功近利必然导致浮夸虚报，这方面50年前的“大跃进”就是深刻教训。实事求是作为党的思想路线之精髓，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。有些基层单位报几个数字、谈一点成效也好大喜功、添油加醋，其实背离了开展学习实践活动之初衷。实事求是永不过时、尤为可贵。
最后，统筹兼顾不宜偏废。学习实践活动中，上级的“规定动作”重原则、重理论，基层的“自行动作”重创新、重实践。理论学习抓不好，“规定动作”必然会走样；实践特色不突出，“自行动作”就是花架子。人们常说：“上面千条线、下面一根针”，比如一个乡镇，几十个县直部门都能去检查这、检查那，谁也得罪不起。也就是说，基层单位搞活动，统筹兼顾至关重要，要在学中干、在干中学，学习贵在融会贯通、转化运用，要防止囫囵吞枣；实践贵在现实可行、推动发展，要防止脱离实际。（张俊峰）

[本帖最后由 弓长老五 于 2009-11-6 12:16 编辑]

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