安徽枞阳金社乡：使“三招”打“四违”

今年10月份以来，安徽省枞阳县金社乡在深入学习科学发展观活动中，坚决贯彻四中全会以人为本精神，面对全乡的烟花爆竹安全生产形势，乡党委、政府动真格，出实招，重打击、教育，上下联动，举全乡之力，开展为期6个月的专项整治行动，确保人民群众生命和财产安全。

 “破釜沉舟，村村必查。”

该乡党委、政府为彻底铲除非法生产经营烟花爆竹的“土壤”，下定决心，组织人力、物力，安排专项资金，“破釜沉舟，村村必查”，大干200天，专项整治花炮市场。一是成立“打非”组织。确立行政一把手负责制和科干包村、村干包组包户工作机制，建立安全生产巡检体制；确定11名乡骨干人员组成“打非”工作队；明确金山、秀山、长溪3个重点村村里“打非”组织和责任要求。二是公开“打非”范围。重点打击“四违”行为，即坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的“生产基地”和家庭作坊；坚决查处非法运输、经营烟花爆竹的违法行为；坚决杜绝已取缔或关闭的烟花爆竹企业从事非法生产经营行为，依法严肃处理相关责任人；整治合法烟花爆竹企业规范生产，打击合法企业从事非法生产、销售、储存、运输和向非法生产者提供筒口、封口剂、胶水等原材料的违法行为。

 “兵临城下，步步为营。”

这个乡在具体专项整治过程中，分步骤，作计划，在全乡范围内形成“兵临城下，步步为营”的专项整治工作格局。第一步联系村乡干全面进村入户，与所在村村干一起对所属责任片开展调查摸底，发出书面《限期拆除通知书》、《停止用电通知书》，限期自行拆除完毕，并自行切断生产电源。第二步集中人力、物力和时间，采取联合执法等形式，挨村挨户“地毯式”清理，不漏一村一户，不留死角，对“非法基地”和家庭个体作坊重点打击，对“玩命”分子，绝不手下留情，移交执法部门以法严惩。第三步在乡域各交通路口，在相关部门支持下设“打非”岗，安排专人实行“三班制”24小时值班，截住非法运输、销售烟花爆竹环节，坚决不给非法生产经营户留下任何“非法空间”。第四步请上级来乡检查指导“打非”工作，组织本乡的县、乡人大代表和政协委员参与督促。

 “过街老鼠，人人喊打。”

该乡推行群防群治长效机制，使非法生产经营户成为“过街老鼠，人人喊打”的对象。首先召开村“两委”、党员、村民组长、村民代表和各村庄有威望的家族长者思想交流会，列举生活中的实例和最近发生的非法生产安全事故，晓之以理，动之以情宣讲，明确各人责任和义务，让他们回去充分做群众思想工作，使政府打击非法的决心和措施家喻户晓。其次利用会议、明白纸、公开栏、宣传车等渠道广泛深入宣传政策和打击措施，实行“乡负责，村为主，组落实”的“打非”工作机制，并欢迎新闻媒体监督。再次乡政府设立举报信箱，公开举报电话，凡举报一起继续暗下非法生产经营烟花爆竹的违法人员，经查实，乡政府奖励举报者（含匿名举报者）300—1000元人民币，并严格保密。

目前，该乡专项整治工作开展以来，在县安监、公安等部门的大力支持下，动用大型推土机3台次，捣毁个体作坊43间，移交公安部门依法处理19人，没收和销毁非法烟花爆竹成品106箱、半成品370万响，拆毁引线工房10间，销毁人工编织机47台、电动编织机10台、电动切割机5台，震慑了违法分子，教育了人民群众，规范了花炮市场，促进了全乡经济科学发展。（安徽省枞阳县委学践办吴志敏）

图为该乡召开专项整治烟花爆竹动员会